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建设项目压覆已设置采矿权，建设单位赔偿的范围如何确定呢？《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发[2010]137号，以下简称“137”号文）明确，压覆补偿的范围原则上应包括：1，昆明专业编制压覆矿报告收费.矿业权人被压覆资源储量在当前市场条件下所应缴的价款（无偿取得的除外）；2.所压覆的矿产资源分担的勘查投资，昆明专业编制压覆矿报告收费，昆明专业编制压覆矿报告收费、已建的开采设施投入和搬迁相应设施等直接损失。那么，根据137号文的规定，采矿权人*能向建设单位主张上述直接损失吗？关于压覆矿产资源的审批权限划分。昆明专业编制压覆矿报告收费

国家已经实行了建设项目压覆矿产资源论证制度

建设单位在项目（含城市规划区内已设矿业权的单个建设项目）论证中，应将压覆矿产资源纳入论证范围。建设单位应委托省级国土资源管理部门进行建设项目压覆矿产资源查询，对压覆已探明矿产资源和已设置矿业权的不可避免性进行论证。确需压覆矿产资源的，应委托具有法定的地质勘查资质的机构进行压覆矿产资源评估。压覆矿产资源评估单位应对压覆范围进行科学、严格论证，不能简单的、机械的以规定距离确定压覆范围。对于具有采矿权部分的矿产资源压覆后，矿业权范围内的采矿活动再也无法正常进行、不能保留采矿权的，压覆范围为整个采矿权范围。 昆明编写压覆矿评估报告费用压覆区域范围内固定资产价值损失及搬迁费用。

建设项目用地压覆矿产资源调查评估的意义：1、为建设项目选址时要注意避让已发现的重要矿区、重要的成矿靶区提供依据。2、为建设项目避让采空区与开采坍塌提供依据。3、对避免或建设压覆重要矿产资源、切实保护和合理利用矿产资源，提供矿产资源保障能力，保障建设项目正常建设和运行，保护矿业权人的合法权益等都具有重要作用。

压覆矿产评估流程：1、县委决策建设该项目积极争取项目支持。2、县委决策建设该项目积极争取项目支持。3、向县国土局申请项目用地矿产矿权压覆情况查询。4、向县国土局申请项目用地矿产矿权压覆情况查询。5、向省国土局申请项目用地矿产矿权压覆情况查询 。6、确定需进行矿压评估。7、委托并签订评估单位。8、受托单位评估、编制报告。9、受托单位评估、编制报告。10、国土厅下发审核意见书。11、国土厅出具矿产资源查询结果备案证明。

某单位建设一条输电线路工程，该工程途经矿区并压覆矿产资源。问：建设单位如何补偿压覆的矿产资源？据此，依据我国现行法律等规定，关于涉及建设项目/工程压覆矿区矿产资源的补偿等问题：

国家已经建立了建设项目有偿压覆矿产资源制度：

矿产资源是不可再生的一次性资源，依法属国家所有。作为采矿权人只拥有对矿产资源的开采权，不具有对矿产资源的所有权，国家因公共利益或经济建设的需要，可以批准压覆矿产资源。建设单位对矿业权人应当给予补偿。

确需压覆矿产资源的，应委托具有法定的地质勘查资质的机构进行压覆矿产资源评估。

压覆区域范围内固定资产价值损失及搬迁费用：

压覆导致的固定资产价值损失及搬迁费用，由双方协商确定，不能协商确定的，应委托评估机构进行评估，依据评估结果确定固定资产价值损失或搬迁费用。

因压覆导致的停工停业损失：

因压覆导致的停工停业损失，主要是指采矿权权人在停工停业期间所支付的看护人员工资、水电费、维护保养费等成本费用。

因压覆导致的利润损失：

因压覆*导致矿业企业停产的，建设单位还应赔偿矿业人利润损失。

因压覆导致项目延期投产的，可主张延期投产期间利润的利息损失。

办理采矿权许可的相关费用：

例如编制开发利用方案、环评等费用。 因为压矿报告中将明确压覆的资源量及压覆区域的面积。昆明编写压覆矿评估报告费用

压覆矿产资源的报批事项。昆明专业编制压覆矿报告收费

压覆补偿/赔偿范围

（一）137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件，强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定，并不是强制性规范，不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。

（二）压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权，其价值不*包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利，还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权，只要建设单位具有压覆矿产资源的行为，则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权，根据《侵权责任法》的规定，还应赔偿采矿权人的可得利益损失。

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